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Autoridades dos EUA e da ONU Liderou a integração dos ex-paramilitares do Exército em vigor do Haiti Polícia
- Sábado, 27 de agosto, 2011 07:01 PM
Ao longo de 2004 e 2005, as autoridades do Haiti não eleitos de fato, trabalhando ao lado de autoridades estrangeiras, integrado pelo menos 400 ex-paramilitares do exército em vigor no país polícia, telegramas secretos da embaixada dos EUA revelar.
Por um ano e meio após a saída do governo eleito do Haiti em 29 de fevereiro de 2004, da ONU, da OEA, e as autoridades norte-americanas, em conjunto com pós-golpe, as autoridades haitianas, examinados força de polícia do país - oficial pelo oficial - integrando paramilitares com o objetivo de fortalecer tanto a força e proporcionando um "plano de carreira" alternativa para os paramilitares.
Centenas de policiais considerados leais ao governo deposto Presidente Jean-Bertrand Aristide, foram eliminados. Alguns foram presos e alguns mortos, de acordo com várias fontes entrevistadas.
Ao mesmo tempo, os ex-soldados dos desmobilizados das Forças Armadas Haitianas (FAdH), que estavam reunidos em uma força de "rebelde" paramilitar que trabalhou com a oposição da elite do país para derrubar Aristide, estavam estacionados - oficialmente e extra-oficialmente - em muitas cidades em todo o país.
Como parte desta, uma brigada de greve extrajudicial foi montado em Pétion-Ville. Realizou ataques brutais (às vezes ao lado de polícia), muitas vezes várias vezes por semana, na capital golpe resistindo bairros, como documentado em um estudo de novembro de 2004 os direitos humanos da Universidade de Miami.
Os despachos secretos dos EUA detalhando reforma da polícia faziam parte de 1918 no Haiti relacionados cabos obtidos pelos WikiLeaks organização de mídia e desde a Haïti Liberté.
Os cabos mostram que funcionários da ONU e dos EUA viu o programa como uma forma útil de desarmar e desmobilizar os combatentes, mas as implicações de prestação de golpe de tomada de paramilitares com trabalhos de segurança do governo ter sido escondido ou ignorado.
Os cabos também tornam claro que as autoridades norte-americanas - usando "redlines" e "bandeiras vermelhas" - assumiu um papel de liderança nas "reformas", minuciosamente após o processo de repovoamento da polícia do Haiti.
Milhões de dólares em financiamento para a desmobilização e integração do FAdH foi recolhida - principalmente através da ONU e os EUA - mas os funcionários também analisou a outros governos para financiamento.
Imediatamente após o golpe, o processo de integração foi realizada por funcionários do chamado governo provisório do Haiti (IGOH), sob EUA, OEA e supervisão das Nações Unidas. Então, a partir de Novembro de 2004, um aparelho de longo prazo, DDR das Nações Unidas (Desarmamento, Desmobilização e Reintegração) do programa, foi criado. Parte de suas funções incluiu uma integração contínua de alguns dos paramilitares na Polícia Nacional Haitiana (PNH).
Os cabos da embaixada dos EUA entrar em detalhes sobre a integração de paramilitares para as agências governamentais da PNH e outros. Um dos cabos mais reveladores é intitulado "O Haiti é a vez do Ex-Militar do Norte sobre as armas; alguns entrem Polícia Nacional".
A 15 de março de 2005 cabo fornece uma visão geral de um encontro, dois dias antes em Cap-Haitien participaram de facto do Haiti o primeiro-ministro Gérard Latortue e Representante Especial do Secretário-Geral para o Haiti, Juan Gabriel Valdés. Os funcionários supervisionou um "desarmamento simbólico", onde mais de "300 membros de militares desmobilizados do Haiti em Cap-Haitien" transformou em um símbolo de sete armas e depois embarcaram em ônibus para a capital.
Os funcionários da ONU e os paramilitares IGOH estacionado na Escola de Magistrados Port-au-Prince ", onde muitos outros ex-soldados estavam sendo colocadas.
O cabo descreve como anteriormente funcionários de alto nível IGOH fez promessas para os paramilitares ex-FADH. Alguns "dos ex-soldados em Cap-Haitien disseram que tinha sido dito pelo sobrinho do PM e consultor de segurança Youri Latortue e do PM conselheiro político Paul Magloire que seriam admitidos no PNH", explicou o cabo, o embaixador dos EUA James Foley . "Isto levantou uma bandeira vermelha para nós e para o resto da comunidade internacional ..."
Mas no 13 de março reunião, Gérard Latortue "claro este não era o caso", dizendo aos paramilitares "que a integração da PNH seria uma possibilidade para alguns, mas eles tiveram que entender que nem todo mundo iria fazê-lo na polícia . Ex-soldados não se classificaram para a PNH poderia ser contratado para outros cargos da administração pública (por exemplo, os costumes, a patrulha de fronteira, etc), "Foley escreveu.
Mas as autoridades da ONU e IGOH queria manter alguns dos ex-militares em conjunto como uma unidade coesa preparado para a integração da polícia, o cabo revela. Os funcionários entregou a matéria para UNOPS, uma ala da ONU, que se concentra em serviços de gerenciamento de projetos e contratos.
Assim, "UNOPS tem trabalhado para mudar tanto o Instituto Geral [de militares desmobilizados] e as cerca de 80 pessoas da Escola do magistrado para um campo de ex-militares no bairro de Carrefour fora de Port-au-Prince", escreveu Foley. (Em março de 2011, o autor visitou um campo de treinamento ex-FAdH-prazo na área do Carrefour.)
ONU e autoridades dos EUA parecem ter muitas vezes focados em alcançar sucessos simbólicos como a "desmobilização" das forças paramilitares. "O simbolismo da desarmar ex-militar e deixando cidade Haiti a segunda maior representa um avanço significativo", concluiu em seu Foley 15 de março de cabo.
Na época, cerca de 800 ex-militares foram sendo alojados em Port-au-Prince, com a ajuda das Nações Unidas.
Dos 400 ex-soldados integrados a polícia, cerca de 200 veio em 2004 a partir da turma de 15 cadetes da PNH (chamado de "promoção" no Haiti), e 200 da promoção 17 em 2005, os cabos de dizer.
O número 200 não foi coincidência. A embaixada tinha dito ao IGOH que "o USG [EUA Governo] não suporta mais de 200 ex-militares sendo incluídos na Promoção 17 ", porque" o governo dos EUA estava preocupado que a inclusão de ex-FADH em grandes números prejudicaria medidas de reforma em curso da polícia, pelo que não tinha de ser cuidadosamente examinado ", um de Maio 6, 2005 cabo explica.
Este cabo também revela o domínio de Washington de reconstrução da força policial. Em uma reunião, a embaixada disse à PNH-chefe Léon Charles que "a prática de permitir que uma classe de pessoas a receber quotas especiais para a inscrição de classe (como aconteceu com o ex-FADH) tinha que acabar", escreveu Foley. Obediente, "Charles concordou e afirmou que a prática iria acabar imediatamente".
Isso não significa que os ex-soldados não iria continuar a ser integrado, apenas que "campanhas de recrutamento futuros não faria distinção em relação ao ex-militar, mas também não discriminar ninguém para o serviço anterior nas Forças Armadas do Haiti", Charles disse, de acordo com o cabo.
Um 05 de abril de 2005 cabo explica que a promoção 16 de 370 cadetes da PNH incluída "nenhuma das [aqueles que] tinha um histórico de ex-FADH atividade".
Em outro 15 de marco de 2005 cabo intitulado "DG [diretor geral] Atualização sobre Charles Ex-FADH da Polícia Nacional do Haiti," Foley descrito como o processo de integração estava ocorrendo com as classes de cadetes novos PNH.
"Os funcionários da OEA encarregados de candidatos da polícia vetting relatou cerca de 400 ex-FADH candidatos na Academia de Polícia em 11 de março em fase de testes de aptidão física", seu cabo explicou. Os homens, que tinham acabado anteriormente servidos em esquadrões paramilitares de todo o país, foram disputando 200 slots da PNH. O cabo explica que uma série de tais indivíduos havia sido contratado em meses anteriores.
O chefe de polícia Charles, afirmou "que o ex-FADH da classe 15 que foram levados às ruas no último outono [de 2004] voltaria para a aula." Ficou claro que os funcionários sentiram um pouco preocupado com os novos homens que traziam em a força policial, então eles decidiram que os cadetes ex-FADH da promoção 17 que, após a graduação ", ser implantado em todo o Haiti em uma base individual e não como um grupo."
Charles acrescentou que, entre os 200 ex-FAdH na promoção 15, a maioria "tinha sido atribuído a pequenas estações em Port-au-Prince", acrescentando que, "apesar de terem sido punidos, eles eram mais velhos e fisicamente mais lento."
Funcionários da OEA observou que os policiais haitianos que agora assistem a OEA em seu processo de habilitação temiam alguns dos ex-soldados que estavam de entrevista: "O pessoal da PNH assistem a OEA com o programa de habilitação estavam com medo de entrevistar alguns dos candidatos ex-FADH de preocupação que pode ser orientado se o painel de um candidato desqualificado ".
A embaixada dos EUA supervisionado de perto como funcionários haitianos de facto conduziu a integração, preocupado com o impacto de eventuais falhas. Foley estava satisfeito que Charles estava segurando ex-soldados para "os mesmos requisitos que os civis para a entrada na PNH," uma política resultante da "pressão contínua de nós", escreveu ele em 15 de março o cabo. Mas Foley preocupado com a "pressões políticas e decisões da PM [Gérard] Latortue, o ministro da Justiça [Bernard] Gousse, e outros", seu cabo relatados.
"Nós levantamos esta questão com eles em inúmeras ocasiões, apontando o perigo real da IGOH corre de perder o apoio internacional para a assistência à PNH se o processo de integração de ex-FADH para a polícia não cortar as redlines que estabelecemos "Foley escreveu.
Funcionários da embaixada, juntamente com a missão da OEA, seria "fiscalizar o recrutamento, teste e processo de formação, incluindo a revisão da prova escrita, os resultados dos testes, e os resultados de fitness."
Embaixador Foley acrescentou que "a pressão para trazer ex-FADH na PNH permanece alta." Ele foi provavelmente referindo-se às chamadas feitas por alguns dos mais poderosos do Haiti políticos de direita e empresários, muitos tendo estabelecido relações com os paramilitares de volta quando eles eram soldados.
Além disso, o chefe Léon Charles estava "preocupado que outros na IGOH fez promessas irrealistas para o ex-FADH sobre empregos na PNH, a fim de convencê-los a desmobilizar", escreveu o embaixador.
Charles "trastes que o grupo de Cap-Haitien um exemplo que outros podem seguir, e indicou a IGOH poderia ter mais de mil ex-soldados à procura de emprego em breve, incluindo o 235 de Cap-Haitien, 300 de Ouanaminthe, 200 do Planalto Central; 150 de Les Cayes, 100 de Arcahaie, e 80 de São Marcos ".
O segundo 15 de março cabo conclui "que o governo dos EUA estava disposto a contribuir com US $ 3 milhões para o processo de DDR, mas não conseguiu liberar os recursos até o IGOH celebrado um acordo com a ONU em uma estratégia de DDR aceitável e programa." A Embaixada dos EUA, jogando um papel dominante, foi também claramente que pretenda operar de acordo com uma rede política transnacional - Autoridades dos EUA ajudou a supervisionar a outros processos de integração como em El Salvador e no Iraque, e do programa de DDR foi implantado em uma série de outros países onde as forças da ONU operar, como o Burundi, a República Centro Africano, Costa do Marfim, República Democrática do Congo, Libéria, Serra Leoa, Somália, Sudão, Uganda, Afeganistão, Nepal e Ilhas Salomão.
Depois de Charles prestou informações sobre o monitoramento e processos através dos quais os paramilitares ex-FADH foram integrados na força policial, o embaixador Foley observou em um 05 de abril de 2005 a cabo: "A resposta aos pedidos de fugaz atualizações sobre investigações de direitos humanos demonstram a do PNH incapacidade de realizar investigações internas. "
Durante o seu primeiro ano de mandato, as autoridades IGOH parecem ter recebido supervisão muito menos no seu tratamento de ex-FADH integração na polícia. "Até agora, o Ministério do Interior e / ou o Gabinete de Gestão [para os soldados desmobilizados] ter sido encarregado de identificar possíveis ex-FADH candidatos para a PNH," Foley escreveu em um de seus cabos de 15 de março. Então ele fez a supervisão de Washington claro: "Isso precisa mudar, de modo que o ex-FADH candidatos para a polícia sair do processo de reintegração / aconselhamento que a ONU (com o apoio dos EUA através da Organização Internacional para as Migrações) vai gerir."
Enquanto os ex-soldados foram sendo integrados à PNH, centenas de policiais que haviam sido leais ao governo de Aristide foram demitidos, seus nomes e posições documentados em uma lista elaborada por Guy Edouard, um ex-oficial com a Unidade Especial de Guarda do Palácio Nacional ( USGPN). Em uma entrevista em 2006, Edouard explicou que alguns desses ex-agentes de segurança da polícia e do Palácio foram "caçados", após o golpe de Estado. Além disso, com o apoio dos EUA, Youri Latortue, um oficial USGPN ex-primeiro-ministro e segurança Latortue e chefe de inteligência, havia liderado os esforços para "se livrar das pessoas que ele não gosta", disse Edouard.
Batalhas continuaram a ocorrer entre a polícia haitiana e um punhado de gangues em favelas mais pobres da capital, bem em 2005, e em numerosas ocasiões, a polícia abriu fogo contra pacíficos anti-golpe manifestações. "27 de abril foi a quarta vez desde fevereiro, onde a PNH usado a força letal", explicou um 06 maio de 2005 por cabo. A Embaixada se angustiou que "apesar dos repetidos pedidos, ainda temos de ver os relatórios objetivas escritas da PNH que suficientemente articular as razões para usar força letal. Igualmente preocupante são da PNH em primeira mão relatórios da cena desses eventos. Estes são muitas vezes confuso e irracional e não atender aos requisitos mínimos de informação da polícia. "
A PNH, no entanto, estava a trabalhar com as forças da ONU na realização de ataques letais. Léon Charles reconheceu que as tropas da ONU teve uma "prática comum" de colocar mais levemente forças armadas da PNH na frente de suas unidades como eles se mudaram para Cité Soleil, e este "muitas vezes resultaram em PNH exagerando e prematuramente recorrer ao uso de força letal, "06 de maio as notas de cabos.
Em um estudo de 2001 publicado na Guerra de periódicos acadêmicos Pequenas e insurgências, pesquisador Eirin Mobekk explicado em parte como os EUA trabalharam para integrar um grande número de ex-soldados para a PNH como Aristide, para impedir futuros golpes, dissolveu a FAdH em 1995. Estratégia de Washington foi a cobertura no Lavalas com a nova força policial.
Uma década mais tarde, esta política foi ressuscitado. Assim como Washington reciclado parte da força militar que realizou o golpe de 1991, ele (junto com a ONU ea IGOH) parte reciclado da força paramilitar que realizou a violência que levou ao golpe de 2004.
Os cabos WikiLeaked revelar o quão perto de Washington e da ONU supervisionou a formação de nova polícia do Haiti e assinados sobre a integração de ex-paramilitares FADH que durante anos antes violentamente alvo classes populares do Haiti e governos eleitos democraticamente.
Jeb Sprague é o autor de um livro sobre o paramilitarismo para Monthly Review Press. Ele tem um blog em Blogspot e tweets como @ Jebsprague
Fonte: Jeb Sprague
