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Funcionarios de EE.UU. y la ONU Supervisó Integración de los paramilitares del Ejército de Ex-Policía en Haití
- Sábado, 27 de agosto 2011 7:01 PM
A lo largo de 2004 y 2005, las autoridades de Haití no electos de hecho, trabajando junto a funcionarios extranjeros, integrado por lo menos 400 ex militares-paramilitares en la fuerza policial del país, los cables de la Embajada de Estados Unidos secretos revelan.
Durante un año y medio después del derrocamiento del gobierno electo de Haití a los funcionarios estadounidenses 29 de febrero 2004, la ONU, la OEA y, en conjunción con el post-golpe autoridades haitianas, examinado la fuerza policial del país - oficial de policía - la integración de los paramilitares con el objetivo de fortalecer tanto la fuerza y proporciona una "carrera" alternativa para los paramilitares.
Cientos de policías considerados leales al depuesto gobierno del presidente Jean-Bertrand Aristide fueron purgados. Algunos fueron encarcelados y algunos murieron, según numerosas fuentes entrevistadas.
Al mismo tiempo, los ex soldados de las Fuerzas disueltas haitianos Armadas (FADH), que estaban reunidos en una fuerza paramilitar "rebelde", que trabajó con la oposición la élite del país para derrocar a Aristide, fueron estacionados - oficial y no oficial - en muchas ciudades a través de el país.
Como parte de esto, una brigada de huelga extrajudicial fue montado en Pétion-Ville. Se llevó a cabo redadas brutales (a veces junto con la policía), a menudo varias veces a la semana, en los barrios de golpe de Estado-resistencia de la capital, como se documenta en la Universidad de Miami 2004 estudio de noviembre de derechos humanos.
Los despachos secretos estadounidenses detallan reforma de la policía eran parte de 1.918 cables Haití relacionados obtenidos por la organización WikiLeaks medios de comunicación y siempre a Haïti Liberté.
Los cables muestran que los funcionarios de la ONU y de EE.UU. vieron el programa como una forma útil para desarmar y desmovilizar a los combatientes, pero las implicaciones de la prestación de los paramilitares golpe de decisiones con los trabajos de seguridad del gobierno han ocultado o ignorado.
Los cables también dejan claro que los funcionarios de Estados Unidos - con "líneas rojas" y "banderas rojas" - asumió un papel de liderazgo en las "reformas" minuciosamente tras el proceso de repoblación de la policía de Haití.
Millones de dólares en fondos para la desmovilización y la integración del FADH se reunieron - principalmente a través de la ONU y los EE.UU. - pero los funcionarios, también vieron a otros gobiernos para su financiación.
Inmediatamente después del golpe, el proceso de integración se llevó a cabo por funcionarios del llamado Gobierno Provisional de Haití (IGOH), en EE.UU., la OEA y la supervisión de la ONU. Luego, a partir de noviembre de 2004, un aparato de más largo plazo, el programa de DDR de la ONU (Desarme, Desmovilización y Reintegración), se estableció. Parte de sus funciones incluye una continua integración de algunos de los paramilitares en la Policía Nacional de Haití (PNH).
Los cables de la embajada de Estados Unidos entrar en detalles acerca de la integración de los paramilitares en las agencias gubernamentales la PNH y otras. Uno de los cables más reveladores se titula "Norte Turn Ex-militar de Haití por las armas; algunos entren en la Policía Nacional."
El 15 de marzo de cable 2005 proporciona una visión general de una reunión de dos días en Cabo Haitiano participaron de Haití de facto el primer ministro Gérard Latortue y el Representante Especial del Secretario General de la ONU a Haití, Juan Gabriel Valdés. Los funcionarios supervisaron un "desarme simbólico", donde más de "300 miembros del personal militar desmovilizado de Haití en Cap-Haitien" resultó en un token de siete armas y luego subieron a los autobuses de la capital.
Los funcionarios de la ONU y IGOH aparcados los paramilitares en la Escuela de Magistrados de Port-au-Prince, donde se están colocando muchos otros ex-soldados.
El cable describe anteriormente IGOH funcionarios de alto nivel habían hecho promesas a los paramilitares ex-FADH. Algunos "de los ex-soldados en Cap-Haitien dijeron que habían sido informados por el sobrino del primer ministro y el consejero de seguridad Youri Latortue y asesor político Paul Magloire del primer ministro de que serían admitidos en la Policía Nacional de Haití", explicó el cable por EE.UU. Embajador James Foley . "Esto plantea una bandera roja para nosotros y el resto de la comunidad internacional ..."
Pero en la reunión de 13 de marzo, Gérard Latortue "dejó en claro que no era el caso", diciendo a los paramilitares "que la integración en la Policía Nacional de Haití sería una posibilidad para algunos, pero tenían que entender que no todo el mundo lo haría en la policía . Los ex soldados que no reunieron los requisitos para la PNH podrían ser contratados en otras posiciones de la administración pública (por ejemplo, aduanas, patrulla fronteriza, etc) ", escribió Foley.
Pero las autoridades de la ONU y IGOH querían mantener algunas de las juntas ex-militar como una unidad cohesiva preparado para su integración en la policía, el cable revela. Los funcionarios entregaron el asunto a la UNOPS, un ala de la ONU que se centra en servicios de gestión de proyectos y las adquisiciones.
En consecuencia, "la UNOPS ha estado trabajando para trasladar tanto la Oficina de Gestión [de militares desmovilizados] y los cerca de 80 personas de la Escuela de la Magistratura a un antiguo campo militar en el barrio de Carrefour fuera de Port-au-Prince", escribió Foley. (En marzo de 2011, el autor visitó un campamento de entrenamiento de ex miembros de las FADH de gestión en el área de Carrefour.)
Naciones Unidas y las autoridades estadounidenses parecen haber centrado a menudo en el logro de éxitos simbólicos como la "desmovilización" de los paramilitares. "El simbolismo del desarme de ex militares y dejando la segunda ciudad más grande de Haití representa un avance significativo", concluyó Foley en su cable de 15 de marzo.
En ese momento, alrededor de 800 ex militares estaban siendo alojados en Port-au-Prince, con la ayuda de la ONU.
De los 400 ex soldados integrados en la policía, alrededor de 200 se produjo en 2004, de la clase que se graduó 15 de HNP cadetes (llamado "promoción" en Haití), y 200 de la promoción 17 en 2005, los cables dicen.
El número 200 no fue una coincidencia. La Embajada había dicho al IGOH que "el gobierno de Estados Unidos [EE.UU. Gobierno] no apoyaría más de 200 ex militares están incluidos en la Promoción 17 ", porque" el gobierno de Estados Unidos le preocupa que la inclusión de ex-FADH en gran número distorsione medidas de reforma policial en curso, por lo tanto tenían que ser seguida de cerca ", una de mayo 6, cable 2005 explica.
Este cable también revela el dominio de la reconstrucción de la policía de Washington. En una reunión, la Embajada de dicho jefe Léon Charles de la Policía Nacional de Haití que "la práctica de permitir que una clase de personas para recibir cuotas especiales para la inscripción de clases (como sucedió con el ex-FADH) tenía que terminar", escribió Foley. Obediente, "Charles estuvo de acuerdo y señaló que la práctica terminaría de inmediato."
Esto no quiere decir que los ex soldados no seguir integrándose, sólo que "las campañas de reclutamiento futuro harían ninguna diferencia con respecto a los ex militares, pero también no discriminar a nadie por destino anterior en las Fuerzas Armadas de Haití" Charles dijo, de acuerdo con el cable.
El 05 de abril, cable 2005 explica que la promoción 16 de 370 cadetes de la Policía Nacional Haitiana incluido "ninguno de [los que] tenía un historial de la actividad ex-FADH."
En otro 15 de marzo 2005 cable titulado "DG [Director General] Charles Actualización ex FADH en la Policía Nacional de Haití," Foley explicó cómo el proceso de integración se produce con nuevas clases de cadetes PNH.
"Los funcionarios de la OEA encargado de investigación de antecedentes policiales informaron de candidatos a unos 400 candidatos ex FADH en la Academia de Policía el 11 de marzo en fase de pruebas de aptitud física", explicó el cable. Los hombres, que sólo habían servido anteriormente en escuadrones paramilitares de todo el país, se disputan 200 ranuras de la Policía Nacional de Haití. El cable explica que varios de estos individuos había sido contratado en el mes anterior.
El jefe de policía Charles, dijo que "el ex-FADH de la clase 15a que se precipitó a la calle el pasado otoño [de 2004] volvería a clase." Estaba claro que los funcionarios se sintieron un poco preocupados acerca de los nuevos hombres que traían en la fuerza policial, por lo que decidió que los cadetes ex-FADH de la promoción 17a serían, después de graduarse ", se desplegarán por todo Haití en forma individual y no como un grupo."
Charles agregó que, entre los 200 ex miembros de las FADH en la promoción 15 de la mayoría "había sido asignado a las pequeñas estaciones de Port-au-Prince", y agregó que, "a pesar de que fueron disciplinados, que eran mayores y físicamente más lento."
Funcionarios de la OEA señaló que los funcionarios de la policía haitiana que ahora estaban asistiendo a la OEA en el proceso de investigación temían algunos de los ex soldados que estaban entrevistando: "El personal de la Policía Nacional Haitiana que asisten a la OEA con el programa de investigación de antecedentes tenían miedo de entrevistar a algunos de los candidatos ex FADH de preocupación de que podría ser objetivo si el panel descalificado el solicitante ".
La embajada de EE.UU. supervisado de cerca la forma en Haití funcionarios de hecho llevan a cabo la integración, preocupados por el impacto de los fallos. Foley se congratuló de que Charles estaba sosteniendo ex soldados a "los mismos requisitos que los civiles para entrar a la PNH," una política que resulta de "una presión continua de nosotros", escribió en el cable del 15 de marzo. Pero Foley preocupado por "presiones políticas y decisiones de PM [Gerard] Latortue, el Ministro de Justicia [Bernard] Gousse, y otros", informó el cable.
"Hemos planteado esta cuestión con ellos en innumerables ocasiones, señalando el peligro real del IGOH corre de perder el apoyo internacional para la asistencia a la Policía Nacional de Haití, si el proceso de integración de ex-FADH a la policía de no ceñirse a las líneas rojas que hemos establecido ", escribió Foley.
Funcionarios de la embajada, junto con la misión de la OEA, serían "supervisar el reclutamiento, pruebas, y el proceso de formación, incluida una revisión del examen escrito, resultados de las pruebas, y los resultados de fitness."
El embajador Foley agregó que "la presión para que ex-FADH a la Policía Nacional de Haití sigue siendo alta." Probablemente se refería a las llamadas realizadas por algunos de los más poderosos políticos y empresarios de derecha de Haití, muchos de haber establecido relaciones con los paramilitares de nuevo cuando eran soldados.
Además, jefe Léon Charles fue "preocupado de que otros miembros de la IGOH habían hecho promesas poco realistas a la ex-FADH acerca de los trabajos de la Policía Nacional de Haití con el fin de convencerlos de que se desmovilicen", escribió el embajador.
Charles "preocupó que el grupo de Cap-Haïtien un ejemplo que otros pueden seguir, y se indica la IGOH podría tener más de 1.000 ex soldados en busca de trabajo pronto, como el 235 de Cap-Haitien, 300 de Ouanaminthe, 200 de la Meseta Central; 150 de Les Cayes, 100 de Arcahaie, y el 80 de St. Marc ".
El segundo cable 15 de marzo llega a la conclusión "de que el gobierno de Estados Unidos estaba dispuesto a contribuir con $ 3 millones para el proceso de DDR, pero no pudo liberar los fondos hasta que el IGOH concluyó un acuerdo con la ONU sobre la estrategia y el programa de DDR aceptable." La Embajada de EE.UU., jugando un papel dominante, también se buscan claramente para operar de acuerdo con una red de políticas transnacional - Funcionarios estadounidenses han ayudado a supervisar esos otros procesos de integración en El Salvador e Irak, y el programa de DDR se ha desplegado en varios otros países en los que las fuerzas de la ONU operar, tales como Burundi, la República Centroafricana, Costa de Marfil, República Democrática del Congo, Liberia, Sierra Leona, Somalia, Sudán, Uganda, Afganistán, Nepal y las Islas Salomón.
Después de Charles proporcionó información sobre el seguimiento y procesos mediante los cuales los paramilitares ex-FADH se integraron en las fuerzas de policía, el embajador Foley comentó en un 05 de abril, cable 2005: "La respuesta fugaz a las solicitudes de cambios en las investigaciones de derechos humanos demuestran la Policía Nacional de Haití de incapacidad para realizar las investigaciones internas ".
Durante su primer año en el cargo, las autoridades IGOH parecen haber recibido mucha menos vigilancia en su manejo de la integración de ex-FADH a la policía. "Hasta ahora, el Ministerio del Interior y / o la Oficina de Administración [de los soldados desmovilizados] han estado a cargo de la identificación de posibles candidatos ex FADH para la Policía Nacional de Haití", Foley escribió en una de sus 15 de marzo cables. Luego hizo una clara supervisión de Washington: "Esto tiene que cambiar, por lo que los candidatos ex FADH para la policía salen del proceso de reintegración / consejería que la ONU (con el apoyo de EE.UU. a través de la Organización Internacional para las Migraciones) gestionará".
Mientras que los ex soldados se están integrando en la Policía Nacional de Haití, fueron despedidos cientos de policías que habían sido leales al gobierno de Aristide, sus nombres y cargos se documenta en una lista juntos por Guy Edouard, un ex oficial de la Unidad Especial de Guardia del Palacio Nacional ( USGPN). En una entrevista de 2006, Edouard explicó que algunos de estos ex oficiales de seguridad de la policía y el palacio había sido "cazado" después del golpe de Estado. Además, con el apoyo de EE.UU., Youri Latortue, ex oficial USGPN y la seguridad del primer ministro Latortue y el jefe de inteligencia, había liderado los esfuerzos para "deshacerse de la gente que no le gustaban", dijo Edouard.
Tiroteos continuaron ocurriendo entre la policía haitiana y un puñado de bandas en los barrios marginales más pobres de la capital hasta bien entrado 2005, y en numerosas ocasiones, la policía abrió fuego contra las manifestaciones contra el golpe de Estado pacífico. "27 de abril fue la cuarta ocasión desde febrero cuando la Policía Nacional de Haití utiliza la fuerza letal", explicó el 6 de mayo de cable 2005. La embajada fue vejado que "a pesar de las reiteradas peticiones, todavía tenemos que ver los informes objetivas por escrito de la PNH que suficiente articular las razones para el uso de la fuerza letal. Igualmente inquietante es la PNH informes de primera mano de la escena de estos eventos. Estos son a menudo confusos e irracionales y no cumplen con los requisitos mínimos de presentación de informes policiales ".
La Policía Nacional de Haití, sin embargo, estaba trabajando con fuerzas de la ONU en la realización de ataques letales. Léon Charles reconoció que las tropas de la ONU tenían una "práctica habitual" de poner más ligera fuerzas armadas de la PNH en frente de sus unidades a medida que avanzaban en Cité Soleil, y esto "a menudo como resultado la HNP exagerando y prematuramente recurrir al uso de la fuerza letal, "las notas de 06 de mayo de cable.
En un estudio de 2001 publicado en las revistas académicas pequeñas guerras e insurgencias, investigador Eirin Mobekk explica en parte cómo los EE.UU. trabajó para integrar un gran número de antiguos soldados a la Policía Nacional de Haití que Aristide, para frustrar los golpes futuros, disuelto el FADH en 1995. La estrategia de Washington era para cubrir en Lavalas con la nueva fuerza policial.
Una década más tarde, fue resucitado esta política. Al igual que Washington parte reciclada de la fuerza militar que llevó a cabo el golpe de 1991, que (junto con la ONU y la IGOH) parte reciclada de la fuerza paramilitar que lleva a cabo la violencia que condujo al golpe de Estado de 2004.
Los cables WikiLeaked revelan cuán estrechamente Washington y la ONU supervisó la formación de la nueva policía de Haití y firman en la integración de los paramilitares ex-FADH que tuvieron durante años antes con violencia dirigidos clases populares de Haití elegido democráticamente gobiernos.
Jeb Sprague es el autor de un libro sobre el paramilitarismo en Monthly Review Press. Tiene un blog en Blogspot y tweets como @ Jebsprague
Fuente: Jeb Sprague
