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Les fonctionnaires des États-Unis et de l'ONU a supervisé l'intégration de l'ex-Armée paramilitaires en vigueur de la police d'Haïti
- Saturday, 27 Août, 2011 Le PM 07:01
Tout au long de 2004 et 2005, les autorités haïtiennes de facto non élus, aux côtés de fonctionnaires étrangers, intégré au moins 400 ex-armée paramilitaires en vigueur de la police du pays, câbles secrets américains révèlent l'ambassade.
Pendant un an et demi après le renversement du gouvernement élu d'Haïti, le 29 février 2004, l'ONU, l'OEA et les autorités américaines, en collaboration avec l'après-coup les autorités haïtiennes, examiné force de police du pays - officier de l'agent - intégration des paramilitaires avec le but à la fois de renforcer la force et de fournir un «plan de carrière» alternative pour les paramilitaires.
Des centaines de policiers considérés comme loyaux au gouvernement renversé le président Jean-Bertrand Aristide ont été purgés. Certains ont été emprisonnés et quelques-uns tués, selon de nombreuses sources interrogées.
Dans le même temps, d'anciens soldats des Forces dissous armées d'Haïti (FADH), qui ont été réunis dans un groupe paramilitaire «rebelle» force qui a travaillé avec opposition de l'élite du pays à ramener Aristide, étaient stationnés - officiellement et officieusement - dans de nombreuses villes à travers le pays.
Dans le cadre de ce fait, une brigade de grève extrajudiciaire a été assemblée à Pétion-Ville. Elle a effectué des raids brutaux (parfois aux côtés de la police), souvent plusieurs fois par semaine, coup-résistant quartiers de la capitale, tel que documenté dans un Novembre 2004 Université de Miami étude des droits humains.
Les dépêches secrètes américaines détaillant refonte des forces de police faisaient partie des 1.918 Haïti liées câbles obtenus par WikiLeaks organisation des médias et a fourni à Haïti Liberté.
Les câbles montrent que les fonctionnaires des Nations Unies et États-Unis a vu le programme comme un moyen utile pour désarmer et démobiliser les combattants, mais les conséquences de la prestation coup de décisions paramilitaires avec des emplois de sécurité du gouvernement ont été cachés ou ignorés.
Les câbles indiquent aussi clairement que les responsables américains - en utilisant «lignes rouges» et «drapeaux rouges» - a joué un rôle de premier plan dans les «réformes» minutieusement la suite du processus de repeuplement de la police d'Haïti.
Des millions de dollars de financement pour la démobilisation et l'intégration des FADH ont été recueillies - principalement par le biais de l'ONU et les Etats-Unis - mais les fonctionnaires a également examiné d'autres gouvernements pour le financement.
Immédiatement après le coup d'Etat, le processus d'intégration a été réalisée par des fonctionnaires du soi-disant gouvernement intérimaire d'Haïti (IGOH), en vertu États-Unis, l'OEA et supervision de l'ONU. Puis, à partir de Novembre 2004, un appareil à plus long terme, le DDR de l'ONU (Désarmement, démobilisation et réinsertion) du programme, a été mis en place. Le cadre de ses fonctions comprenaient une poursuite de l'intégration de certains des paramilitaires dans la Police nationale haïtienne (PNH).
Les câbles de l'ambassade des États-Unis dans le détail de l'intégration des paramilitaires dans les organismes gouvernementaux et d'autres PNH. Un des câbles les plus révélateurs est intitulé "Nord d'Haïti Ex-militaire Retournez armes; Certains d'Saisissez la Police Nationale."
Le 15 mars 2005 câble fournit une vue d'ensemble d'un rassemblement deux jours plus tôt au Cap-Haïtien en Haïti en présence de Premier ministre de facto, Gérard Latortue, et le Représentant spécial du Secrétaire général en Haïti, Juan Gabriel Valdès. Les fonctionnaires supervisé un «désarmement symbolique», où plus de «300 membres de militaires démobilisés d'Haïti au Cap-Haïtien" tourné dans une période de sept jetons armes, puis sont montés à bord des autobus de la capitale.
Les fonctionnaires de l'ONU et les paramilitaires IGOH garé à l'école magistrats de Port-au-Prince », où de nombreux autres ex-soldats ont été placés.
Le câble décrit comment précédemment hauts fonctionnaires IGOH avait fait des promesses aux paramilitaires ex-FADH. Certains "des ex-soldats du Cap-Haïtien ont dit qu'ils avaient été informés par le neveu du premier ministre et conseiller à la sécurité Youri Latortue et politique du premier ministre conseiller Paul Magloire qu'ils seraient admis dans la PNH», a expliqué le câble de l'ambassadeur américain Foley James . "Cela a soulevé un drapeau rouge pour nous et le reste de la communauté internationale ..."
Mais à la réunion le 13 mars, Gérard Latortue "a précisé que ce n'était pas le cas», de dire aux paramilitaires "que l'intégration dans la PNH serait une possibilité pour certains, mais ils ont dû comprendre que tout le monde ne serait-il dans la police . Les ex-soldats de ne pas qualifiés pour la PNH pourraient être embauchés dans d'autres postes de l'administration publique (par exemple, les coutumes, les patrouilles frontalières, etc), "Foley a écrit.
Mais les autorités de l'ONU et IGOH voulu garder une partie de l'ensemble des ex-militaires comme une unité cohérente préparée pour l'intégration dans la police, révèle le câble. Les fonctionnaires remis le dossier à l'UNOPS, une aile de l'ONU qui se concentre sur les services de gestion et d'approvisionnement du projet.
En conséquence, «l'UNOPS a travaillé à déménager à la fois le directeur de bureau [pour les militaires démobilisés] et les quelque 80 personnes de l'école de magistrat dans un camp militaire dans le quartier ancien de Carrefour en dehors de Port-au-Prince», a écrit Foley. (En Mars 2011, l'auteur a visité un camp d'entraînement ex-FADH situé dans le quartier de Carrefour.)
L'ONU et les responsables américains semblent avoir souvent mis l'accent sur la réalisation de succès symboliques comme la «démobilisation» des forces paramilitaires. "Le symbolisme de l'désarmement des ex-militaires et de quitter Haïti, deuxième plus grande ville représente une percée significative", Foley a conclu dans son 15 mars câble.
À l'époque, environ 800 anciens militaires étaient logés à Port-au-Prince, avec l'aide des Nations Unies.
Sur les 400 anciens soldats intégrés dans la police, environ 200 venus en 2004 de la classe de finissants 15 PNH cadets (appelé «promotion» en Haïti), et 200 de la 17e promotion de 2005, les câbles dire.
Le nombre 200 n'est pas un hasard. L'ambassade avait dit à la IGOH que «l'USG [US Gouvernement] ne prend pas en charge plus de 200 anciens militaires étant inclus dans la promotion de 17 "parce que" le Secrétaire général adjoint a dit craindre que l'inclusion des ex-FADH en grand nombre porterait atteinte à des mesures en cours de réforme de la police, ils devaient donc être étroitement surveillée », un mai 6, 2005 explique câble.
Ce câble révèle aussi la domination de Washington sur la reconstruction des forces de police. Lors d'une réunion, l'ambassade a déclaré le chef de la PNH Léon Charles que «la pratique de permettre une catégorie de personnes de recevoir des quotas spéciaux pour l'inscription de classe (comme cela s'est produit avec l'ex-FADH) ont dû cesser", a écrit Foley. Consciencieusement, "Charles a accepté et a déclaré que la pratique mettrait fin immédiatement."
Cela ne veut pas dire que les ex-soldats ne continueraient pas à être intégrés, mais seulement que «les campagnes de recrutement à venir ne ferait aucune distinction en ce qui concerne les anciens militaires, mais aussi pas de discrimination contre une personne pour le service antérieur dans les Forces Armées d'Haïti», Charles a dit, selon le câble.
Un 5 avril 2005 câble explique que la promotion 16 370 cadets PNH compris «aucun de [ceux qui] avaient des antécédents d'ex-FADH activité."
Dans un autre le 15 mars 2005 câble intitulé «DG [directeur général] Charles Mise à jour sur l'ex-FADH dans la Police nationale haïtienne," Foley a expliqué comment le processus d'intégration qui se passait avec les nouvelles classes de cadets PNH.
«Fonctionnaires de l'OEA chargés de candidats policiers de vetting rapporté environ 400 ex-FADH candidats à l'Académie de police le 11 Mars objet d'essais condition physique», a expliqué son câble. Les hommes, qui venait déjà servi dans les escadrons paramilitaires dans le pays, étaient en lice pour les 200 machines à sous dans la PNH. Le câble explique qu'un certain nombre de ces personnes avaient été embauchés au cours des mois précédents.
Le chef de police Charles, a déclaré "que l'ex-FADH de la classe 15e qui ont été précipités dans les rues à l'automne dernier [de 2004] renvoie à la classe." Il était clair que les fonctionnaires se sentait un peu inquiet au sujet des nouveaux hommes qu'ils apportaient dans les forces de police, ils ont décidé que les cadets ex-FADH de la promotion 17e serait, une fois diplômés, "être déployés partout en Haïti sur une base individuelle et non en tant que groupe."
Charles a ajouté que, parmi les 200 ex-FADH dans la promotion 15 plus »avait été affecté à de petites stations de Port-au-Prince», ajoutant que, «même si elles ont été disciplinés, ils étaient plus âgés et physiquement plus lent."
Fonctionnaires de l'OEA a noté que les policiers haïtiens qui ont été maintenant aider l'OEA dans son processus de vérification craignaient certains des anciens soldats ont été entrevue: «Le personnel de l'OEA d'aider la PNH avec le programme de vetting avaient peur d'interviewer certains des candidats ex-FADH de préoccupation qu'ils pourraient être ciblés si le panneau disqualifié un candidat. "
L'ambassade américaine en étroite supervision quant haïtiens de fonctionnaires de fait réalisé l'intégration, inquiets de l'impact d'éventuelles défaillances. Foley a été heureux de constater que Charles tenait ex-soldats »aux mêmes exigences que les civils pour l'entrée dans la PNH,« une politique résultant de la «pression continue de nous," at-il écrit dans le câble 15 mars. Mais Foley inquiets "des pressions politiques et des décisions du PM [Gérard] Latortue, ministre de la Justice [Bernard] Gousse, et d'autres,« son câble signalés.
«Nous avons soulevé cette question avec eux à maintes reprises, en soulignant le danger réel de la IGOH court de perdre le soutien international pour l'aide à la PNH, si le processus d'intégration ex-FADH dans la police ne fait pas tailler les lignes rouges que nous avons fixées , "Foley a écrit.
Fonctionnaires de l'ambassade, ainsi que la mission de l'OEA, serait «surveiller le recrutement, d'expérimentation et de formation, y compris un examen de l'examen écrit, les résultats des tests, et les résultats de remise en forme."
Ambassadeur Foley a ajouté que «la pression pour amener l'ex-FADH dans la PNH reste élevée." Il faisait probablement référence aux appels lancés par certains d'Haïti les plus puissants politiciens de droite et hommes d'affaires, dont beaucoup ont établi des relations avec les paramilitaires en arrière quand ils étaient des soldats.
En outre, le chef Léon Charles a été "inquiets que d'autres dans la IGOH avait fait des promesses irréalistes aux ex-FADH sur les emplois dans la PNH afin de les convaincre de se démobiliser», écrit l'ambassadeur.
Charles «s'inquiétait que le groupe de Cap-Haïtien donner un exemple que d'autres pourraient suivre, et a indiqué la IGOH pourrait avoir plus de 1.000 anciens soldats qui cherchent un emploi rapidement, y compris le 235 à partir de Cap-Haïtien, 300 de Ouanaminthe, 200 du Plateau Central; 150 de Cayes; 100 de l'Arcahaie, et 80 de Saint-Marc ".
Le second câble 15 mars conclut «que l'USG était disposé à contribuer 3 millions de dollars pour le processus de DDR, mais ne pouvait pas libérer les fonds jusqu'à ce que le IGOH conclu un accord avec l'ONU sur une stratégie acceptable DDR et du programme." L'ambassade américaine, en jouant un rôle dominant, a également été clairement cherchant à opérer en accord avec une politique de réseau transnational - Des responsables américains avaient aidé à superviser d'autres processus d'intégration telles au Salvador et en Irak, ainsi que le programme DDR a été déployé dans un certain nombre d'autres pays où les forces de l'ONU fonctionner, comme le Burundi, la République centrafricaine, la Côte d'Ivoire, République démocratique du Congo, le Libéria, la Sierra Leone, la Somalie, le Soudan, l'Ouganda, l'Afghanistan, le Népal et les îles Salomon.
Après Charles a fourni des informations sur le suivi et processus par lesquels les paramilitaires ex-FADH ont été intégrés dans les forces de police, l'ambassadeur Foley a fait remarquer dans un 5 avril 2005 Câble: «La réponse éphémère aux demandes de mises à jour sur les enquêtes droits de l'homme de démontrer la PNH incapacité à effectuer les enquêtes internes. "
Au cours de leur première année de mandat, les autorités IGOH semblent avoir reçu une surveillance beaucoup moins dans le traitement des ex-FADH intégration dans la police. «Jusqu'à présent, le ministère de l'Intérieur et / ou le directeur de bureau [de soldats démobilisés] ont été en charge de l'identification d'éventuels ex-FADH candidats à la PNH," Foley a écrit dans une de ses 15 mars câbles. Puis il fit surveillance claire de Washington: «Cela doit changer, de sorte que l'ex-FADH candidats pour la police de sortir du processus de réinsertion / conseils que l'ONU (avec le soutien américain à travers l'Organisation internationale pour les migrations) gérera."
Alors que les anciens soldats ont été intégrés dans la PNH, des centaines de policiers qui avaient été fidèles au gouvernement d'Aristide ont été tirés, leurs noms et fonctions documentées dans une liste mis en place par Guy Edouard, un ancien officier avec le Groupe spécial à la Garde du Palais National ( USGPN). Dans une entrevue accordée en 2006, Edouard a expliqué que certains de ces anciens officiers de sécurité de la police et le palais avait été «chassés» après le coup d'Etat. En outre, avec le soutien américain, Youri Latortue, un officier USGPN ancien et de la sécurité du Premier ministre Latortue et chef des services secrets, avait dirigé les efforts pour "se débarrasser des gens qu'il n'aimait pas," dit Edouard.
Des fusillades ont continué à se produire entre la police haïtienne et une poignée de gangs dans les bidonvilles les plus pauvres de la capitale et en 2005, et à de nombreuses reprises, la police a ouvert le feu sur des pacifiques anti-coup d'État manifestations. "Avril 27 était la quatrième fois depuis Février où la PNH utilisé la force meurtrière», a expliqué un 6 mai 2005 câble. L'ambassade a été vexé que «malgré des demandes répétées, nous n'avons pas encore vu de rapports objectifs écrits de la PNH qui articulent suffisamment les motifs de recours à la force meurtrière. Tout aussi inquiétante est la PNH rapports de première main de la scène de ces événements. Ceux-ci sont souvent confus et irrationnels et ne répondent pas aux exigences minimales en matière de rapports de police. "
La PNH, cependant, a été de travailler avec les forces de l'ONU dans la conduite de raids meurtriers. Léon Charles a reconnu que les troupes de l'ONU avait une «pratique courante» de mettre plus légèrement armés des forces PNH en face de ses unités en se déplaçant dans Cité Soleil, et ce "souvent donné lieu à une réaction excessive de la PNH et prématurément recourir à l'usage de la force meurtrière, "Les billets peuvent câbles 6.
Dans une étude de 2001 publiée dans les revues spécialisées petites guerres et des insurrections, chercheur Eirin Mobekk s'expliquer en partie la façon dont les États-Unis s'est efforcée d'intégrer un grand nombre d'anciens soldats dans la PNH comme Aristide, pour contrecarrer les coups à venir, le FADH dissoutes en 1995. La stratégie de Washington était de se couvrir en Lavalas avec la nouvelle force de police.
Une décennie plus tard, cette politique a été ressuscité. Tout comme Washington partie recyclée de la force militaire qui a effectué le coup de 1991, il (avec l'ONU et l'IGOH) partie recyclée de la force paramilitaire qui a effectué la violence qui a précédé le putsch de 2004.
Les câbles WikiLeaked révèlent à quel point près de Washington et l'ONU a supervisé la formation de la nouvelle police d'Haïti et signé sur l'intégration des ex-FADH paramilitaires qui avaient pendant des années avant violemment ciblées classes populaires d'Haïti et des gouvernements démocratiquement élus.
Jeb Sprague est l'auteur d'un livre à paraître sur le paramilitarisme pour Monthly Review Press. Il a un blog à l'adresse Blogspot et que les tweets @ Jebsprague
Source: Jeb Sprague
